央行6月21日發(fā)布2015年年報稱，中國經(jīng)濟(jì)依然面臨相對較大的下行壓力，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。2016年保持松緊適度，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，增強(qiáng)針對性和靈活性;今年將繼續(xù)健全市場化的利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)健全央行政策利率體系。

  年報指出，目前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但有望保持在合理區(qū)間。當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。從國際看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加。從國內(nèi)看，中國正處在轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，長期積累的矛盾和風(fēng)險進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不容忽視。但作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中大國，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間和潛力仍然相當(dāng)大，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的特質(zhì)沒有改變。前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革的政策措施的累積效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，由大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和擴(kuò)大公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給形成的新的雙引擎正在發(fā)揮作用，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動力加快孕育，服務(wù)業(yè)和消費增長較快，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，不少經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的內(nèi)生活力在逐步增強(qiáng)。2016年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持穩(wěn)定并不斷完善，預(yù)計發(fā)展?jié)撃軐⒉粩噌尫?，推動中國?jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

  年報稱，2016年，中國人民銀行將認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的總體思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，增強(qiáng)針對性和靈活性，做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的總需求管理，為結(jié)構(gòu)性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。更加注重改革創(chuàng)新，寓改革于調(diào)控之中，把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步完善調(diào)控模式，強(qiáng)化價格型調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)機(jī)制，疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道，著力解決經(jīng)濟(jì)金融運行中的突出問題，提高金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。

  一是綜合運用多種貨幣政策工具，優(yōu)化政策組合，加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理，組織實施好宏觀審慎評估，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。

  二是盤活存量、優(yōu)化增量，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

  三是進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，提高金融資源配置效率，完善金融調(diào)控機(jī)制。

  四是完善金融市場體系，切實發(fā)揮好金融市場在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放和防范金融風(fēng)險方面的作用。

  五是深化金融機(jī)構(gòu)改革，通過增加供給和競爭改善金融服務(wù)。

  六是有效防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，切實維護(hù)金融體系穩(wěn)定。

  央行表示，中國將按照既定目標(biāo)，繼續(xù)堅持深化金融改革，擴(kuò)大債券市場、股票市場等金融市場的對外開放程度，支持離岸人民幣市場健康發(fā)展，進(jìn)一步提高人民幣可兌換、可自由使用程度，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換。未來一段時期的重點任務(wù)包括：一是推動境內(nèi)外個人投資更加便利化，適時推出合格境內(nèi)個人投資者境外投資制度(QDII2)試點，進(jìn)一步提高國內(nèi)居民投資海外金融市場以及外國投資者投資中國金融市場的自由程度和便利程度。二是進(jìn)一步推進(jìn)資本市場雙向開放。允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國公司在境內(nèi)發(fā)行股票，可考慮推出可轉(zhuǎn)換股票存托憑證(CDR);進(jìn)一步擴(kuò)大債券市場開放程度。三是修訂、清理相關(guān)規(guī)章制度，將資本項目可兌換納入法制框架。建立與國際金融市場相適應(yīng)的會計準(zhǔn)則、監(jiān)管規(guī)則和法律規(guī)章，提升金融市場國際化水平。四是研究建立全方位、多層次的跨境資金流動管理政策框架，推動建立本外幣一體化的賬戶體系，加強(qiáng)對本外幣跨境資金流動的統(tǒng)計監(jiān)測和分析，健全有效的風(fēng)險預(yù)警和防控體系。轉(zhuǎn)自：中國證券報